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    中華人民共和國食品安全法 2015最新食品安全法全文(草案)

    時間:2015/4/26 6:48:00 來源:網友

    中華人民共和國食品安全法

    根據2015年4月24日十二屆全國人大常委會第十四次會議表決修訂。本次新法修改力度非常大,從原來104條增加50條變成154條。新法中對八個方面的制度構建進行了修改,完善統一權威的食品安全監管機構;明確建立最嚴格的全過程監管制度,進一步強調食品生產經營者的主體責任和監管部門的監管責任;更加突出預防為主、風險防范;實行食品安全社會共治,充分發揮媒體、廣大消費者在食品安全治理中的作用;突出對保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的監管完善;加強對高毒、劇毒農藥的管理;加強對食用農產品的管理;建立最嚴格的法律責任制度等。

    目 錄

    第一章 總  則

    第二章 食品安全風險監測、評估和交流

    第三章 食品安全標準

    第四章 食品生產經營

    第五章 食品檢驗

    第六章 食品進出口

    第七章 食品安全事故處置

    第八章 監督管理

    第九章 法律責任

    第十章 附  則

    第一章  總  則

    第一條  為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。

    第二條  在中華人民共和國境內從事下列活動,應當遵守本法:

    (一)食品生產和加工(以下稱食品生產),食品流通和餐飲服務(以下稱食品經營);

    (二)食品添加劑的生產經營;

    (三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備(以下稱食品相關產品)的生產經營;

    (四)食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品;

    (五)對食品、食品添加劑和食品相關產品的安全管理。

    供食用的源于農業的初級產品(以下稱食用農產品)的質量安全管理,遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定,但本法另有規定的,應當遵守本法的有關規定。

    第三條  食品安全監督管理工作遵循預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則。

    第四條  食品生產經營者是食品安全第一責任人,應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動,誠信自律,對社會和公眾負責,保證食品安全,接受社會監督,承擔社會責任。

    第五條  國務院設立食品安全委員會,其工作職責由國務院規定。

    國務院食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責,承擔食品安全綜合協調職責,負責對食品生產經營活動實施監督管理。

    國務院衛生行政部門依照本法和國務院規定的職責,負責食品安全風險評估、食品安全標準制定。

    國務院質量監督檢驗檢疫部門依照本法和國務院規定的職責,負責對食品相關產品生產和食品進出口活動實施監督管理。

    國務院公安部門依照本法和國務院規定的職責,負責組織食品安全犯罪案件偵查工作。

    國務院其他與食品安全工作相關的部門依照本法和國務院有關規定,履行相應職責。

    第六條  縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作,建立健全食品安全全程監督管理的工作機制;將食品安全工作納入當地國民經濟和社會發展規劃;加強食品安全監督管理能力建設,為食品安全監督管理工作提供保障;統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作;完善、落實食品安全監督管理責任制,對食品安全工作進行評議、考核。

    縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定確定本級食品藥品監督管理、質量監督檢驗檢疫、農業行政、衛生行政部門的食品安全監督管理職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。

    上級人民政府所屬部門在下級行政區域設置的機構應當在所在地人民政府的統一組織、協調下,依法做好食品安全監督管理工作。

    縣級食品藥品監督管理部門可以在鄉鎮或者區域設立食品藥品監督管理派出機構。

    鄉鎮人民政府和街道辦事處負責本區域食品安全工作,組織開展食品安全隱患排查、信息報告、協助執法和宣傳教育等工作。

    第七條  縣級以上食品安全監督管理部門以及其他與食品安全工作相關的部門應當加強溝通、密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。

    第八條  食品行業協會應當加強行業自律,引導食品生產經營者依法生產經營,推動行業誠信建設,宣傳、普及食品安全知識。

    第九條  國家將食品安全知識納入國民素質教育,普及食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識,開展食品安全公益宣傳。

    國家鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的普及工作,倡導健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

    新聞媒體應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳,客觀、公正報道食品安全問題,并對違反本法的行為進行輿論監督。

    第十條  國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究和應用研究,鼓勵和支持食品生產經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規范。

    第十一條  任何組織或者個人有權舉報食品生產經營中違反本法的行為,有權向有關部門了解食品安全信息,對食品安全監督管理工作提出意見和建議。

    第二章  食品安全風險監測、評估和交流

    第十二條  國家建立食品安全風險監測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監測。

    國務院衛生行政部門會同國務院食品藥品監督管理等部門制定、實施國家食品安全風險監測計劃。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門會同同級食品藥品監督管理等部門,根據國家食品安全風險監測計劃,結合本行政區域的具體情況,組織制定、實施本行政區域的食品安全風險監測方案。

    第十三條  國務院食品安全監督管理部門獲知有關食品安全風險信息后,應當立即向國務院衛生行政部門通報。國務院衛生行政部門會同有關部門對信息核實后認為有必要的,應當及時調整食品安全風險監測計劃。

    第十四條 國家建立食品安全風險評估制度,對食品、食品添加劑、食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。

    國務院衛生行政部門負責組織食品安全風險評估工作,成立由醫學、農業、糧食、食品、營養等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。

    對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估,應當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。

    食品安全風險評估應當運用科學方法,根據食品安全風險監測信息、科學數據以及其他有關信息進行。

    第十五條 國務院衛生行政部門通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品、食品添加劑、食品相關產品可能存在安全隱患的,應當及時會同國務院食品安全監督管理部門進行核實、檢驗。對需要進行風險評估的,國務院衛生行政部門應當立即組織開展食品安全風險評估。

    第十六條  國務院食品安全監督管理部門應當向國務院衛生行政部門提出食品安全風險評估的建議,并提供有關信息和資料。

    國務院衛生行政部門應當及時向國務院有關部門通報食品安全風險評估的結果。

    第十七條 食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監督管理的科學依據。

    食品安全風險評估結果得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論的,國務院食品安全監督管理部門應當依據各自職責立即采取相應措施,責令生產經營者停止生產經營,并告知消費者停止食用或者使用;需要制定、修訂相關食品安全國家標準的,國務院衛生行政部門應當立即制定、修訂。

    第十八條 國務院食品藥品監督管理部門對食品安全風險評估結果、食品安全監督管理信息表明可能具有較高程度安全


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